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人民法院关于审理建筑合同纠纷适用法律的指导意见

发布时间:2020-06-13 12:00:00    全国服务热线:13752795581

1、 建设工程合同纠纷当事人主体的确定

一、分包、分包建设工程发生争议,实际施工单位向承包人起诉工程款的,一般不增加发包人作为案件当事人,但为查明案件事实,人民法院可以增加发包人作为第三人。

建设工程质量发生争议,发包人只起诉承包人或者只起诉实际建造人的,人民法院根据当事人的申请,可以增加实际建造人或者承包人作为共同被告。

二、实际建造人以所属单位名义签订建造合同,实际建造人或者所属单位独立向发包人申请工程款的,发包人可以申请人民法院增设所属单位或者实际建造人作为案件当事人;用人单位起诉实际建造人或者其所属单位的,人民法院可以依托所属单位或者其实际建造人申请,增加所属单位或者其实际建造人作为案件当事人。

三、未经登记的项目部不是适当的诉讼主体,设立项目部的法人或其分支机构为当事人。

2、 施工合同效力的认定

一、同时满足下列条件的,视为联营,签订的建设工程合同无效:

(1) 实际施工人员未取得施工企业资质或者超过资质等级的;

(2) 实际施工人员以施工企业分公司、施工队或项目部的形式开展经营活动,但与施工企业没有产权关系,没有统一的财务管理,没有规范的人员任免、调动或聘用手续;

(3) 实际施工人员自行筹集资金,自行组织施工。施工企业只收取管理费,不参与工程建设和管理,不承担技术、质量和经济责任。

二、有下列情形之一的,视为违法分包,已签订的建设工程施工合同无效:承包人将建设工程主体结构的施工分包给他人完成;

三、同时满足下列条件的,视为劳务分包,签订的合同有效:

(1) 实际施工人员具有《劳务分包商资质等级标准》规定的一个或几个项目的施工资质,承包的施工任务只是整个项目的一个或几个过程,而不是整个项目的过程;

(2) 承包的方式是提供劳动力,而不是承包劳动力和材料。

四、发包人未取得建设工程规划许可证,与承包人签订建设合同的,视为无效;但在诉讼前取得规划许可证的,视为有效。违反建设工程规划许可证规定,建设工程超规模建设的,签订的建设工程施工合同无效,但在起诉前已办妥手续的,认定合同有效。

3、 建设工程价款的确定

一、备案合同约定的价格与中标价格不一致的,属于必须招标的项目的,按照中标价格确定;属于非必须招标的项目的,当事人应当提供证据证明备案合同是双方已表达真实意思或者实际履行的合同,其工程价款可以根据备案合同的约定确定。

二、承包人承诺为招标项目提供较大幅度的工程价款保证金的,为工程价款的实质性变动,视为无效;承包人承诺为非招标项目提供保证金的,没有证据证明保证金后的工程价款低于建设工程价款的费用方面,该承诺可以被视为有效,工程价款按承诺结算。

三、建设工程施工合同规定,发包人应当在承包人提交结算文件后一定期限内予以答复,但发包人在规定期限内不予答复的,视为对竣工结算文件的认可。承包人要求根据结算文件确定工程价款的,不予支持。

四、建设工程施工合同无效,但已通过竣工验收的,参照合同确定工程价款。

五、建设工程施工合同终止,工程未竣工,质量合格的,按合同约定确定工程价款。

六、实际施工承包人与承包人约定以承包人与发包人的结算价格为双方结算依据的,按约定确定实际施工承包人应得的工程价款;实际施工承包人证明承包人与发包人之间的结算结果损害其合法权益的,人民法院根据实际施工承包人与承包人之间的合同和有关签证,可以将实际工程价款应确定施工人员。

七、建设工程施工合同无效,经竣工验收合格交付发包人使用的,承包人应当承担相应的工程保修义务和责任。发包人可以按合同约定从工程款中提取一定比例作为工程质量保修金。

4、 违约责任的确定

承包人以发包人未按合同约定支付工程进度款为由要求延期施工的,发包人对承包人未按合同约定办理延期签证进行辩护的,承包人证明其已提出在合同约定的工期延期签证期限内向发包人提出工期延期的请求,或者证明发包人延期支付工程款的进度严重影响工程的施工进度,其索赔可以得到支持。

因发包人拖欠工程进度款被视为承包人有权顺延工期的,顺延期限为承包人拖欠工程进度款之日起至工程进度款付清之日止。

5、 工程价款优先受偿权的保护

一、装修工程承包人主张工程款优先受偿,工程款优先受偿;工程勘察、设计人主张工程勘察、设计费优先受偿,工程款优先受偿,工程款优先受偿,工程款优先受偿。

二、建设工程施工合同无效,但工程竣工验收合格的,承包人要求优先赔偿工程价款,可以予以支持。

三、分包人或实际建造人已完成合同约定的施工义务,工程质量合格,总承包人或非法分包人不愿意要求优先赔偿工程价款的,在发包人所欠工程价款的范围内,可以要求优先赔偿工程价款,这是可以支持的。

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