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律师在国有企业混业经营改革中的作用

发布时间:2020-06-23 12:00:00    全国服务热线:13752795581

国有企业资产和验资是企业依法进行会计核算和财产清查,确认企业各项资产损失和溢余的活动,从而真实反映企业资产价值,重新核定企业国有资本。

企业的资产和验资,具体包括清算帐目、资产清查、价值重估、确认亏损和溢亏、验资和完善企业制度。在资产清查和验资过程中,企业不可避免地需要聘请中介机构协助和提供鉴证服务,而传统观念认为,这些工作只能由会计师和资产评估师胜任。事实上,上述资产清查、损益确认、制度完善等工作,在很大程度上需要律师的参与和协助。以下简要介绍律师在这三个环节中的作用:

资产盘存是指对企业各项资产的全面清算、核实和确认,包括结合会计核算的实物盘存、结合负债和所有者权益的资产清算、各类应收款项和预付款项的清算,各类外商投资、表外资产、清算企业有关抵押、担保等事项。根据资产清查和验资的要求,对所清查的各项资产的盘盈、盘亏、报废、坏账进行分类,并提出相关处理意见。

准确核实资产离不开律师的协助和专业咨询,如:

1) 确认应收账款,判断坏账的可能性,需要律师对相关合同条款进行审查,判断法律风险。

在实践中,我们发现有很多应收账款已经过诉讼时效,无法收回,但仍在账上。此外,债务人的违约风险可能需要律师调查债务人的具体情况,确定坏账的可能性。在实践中,我们还发现,有些有担保债权看似没有坏账,但事实上,所附担保合同在法律上是无效的,或者抵押物没有办理抵押、质押登记。这种债权在会计处理中应当进行减值处理,会计人员根本无法掌握。

2) 对外投资的计量,应当根据企业的实际投资情况和《公司法》和被投资企业章程的规定,确定企业实际享有的财产权益。

3) 对于账外资产,要求律师根据权属证书和相关合同或政府文件,对未入账资产的产权关系进行调查,以确定企业是否应进行会计调整。随着企业经济业务的日益复杂,在很多情况下,厘清法律关系、解决相关法律问题已成为会计准确计量的前提,不方便一一列举。

损益确认,是指国有资产监督管理机构按照**资产清算和验资政策以及有关财务会计的规定,对企业申报的各项资产和资本登记簿的损益进行确认系统。

在资产清算和验资过程中,对企业申报的全部资产损失,应当提供法律证据,包括具有法律效力的外部证据、社会中介机构的经济证明和具体事项的内部证据。在确定企业资产损失时,律师的工作包括:协助企业及时取得具有法律效力的有关损失和外部证据;到工作现场进行深入调查研究,取得有关调查资料;根据《企业法》的规定,进行专业推断和客观判断收集资料,核实与企业有关的亏损事实和可能产生的结果及已登记的账目;认真核对、分析、计算后进行沟通,对企业的有关亏损和已登记的账目金额进行估计和确认;出具鉴证意见等。

通过资产清算和验资完善企业制度,律师可以在参与资产清算和验资过程中发现制度缺陷和各种风险。通过风险控制节点的设计和优化,律师可以帮助企业建立有效的内部控制流程,完善企业内部控制体系。一套完善的内部控制制度可以降低企业的法律风险和财务风险,使财务数据更准确地反映企业的真实资产状况和各项经济活动。

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