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律师如何协助国企改革?

发布时间:2020-06-24 09:00:00    全国服务热线:13752795581

律师可以在资产清算和验资、结算和转让、混改实施等方面提供法律服务,职工安置和稳定维护,帮助国有企业混业经营改革。

1、 资产清算、验资和转让

资产清算、验资转让等前期工作也是混合改革进程中的一个难点。这些难题往往涉及国有资产产权确认、责任划分、职工安置、权益保护等法律问题。它要求律师介入工作,在法律和制度框架内控制风险,积极探索有效的解决方案。律师要积极协助企业确认困难资产权利,重组重大债权债务,清理转移企业,安排职工,防范国有资产流失风险和国有企业领导责任风险。

企业融资去杠杆化也是前期工作的重点之一。在实践中,大多数企业的金融债务相关协议都认为,混合改革等重大变革是企业违约,可能导致债权人认识到企业违约,提前收回贷款。因此,在混改初期,律师应提前对混改企业现有的所有融资工具逐一进行检查,并出具相关的风险诊断提示和解决方案。对现有融资的软着陆要逐一实施,防止债权人因混合改革而认定违约,进而影响混合改革进程的情况发生。

2、 实行混合改革

国有企业混合改革的实施过程,需要依法合规、审慎经营,避免因程序缺陷造成不可逆转的不良后果。同时,规范程序也有利于科学决策,防止利益输送、国有资产流失等现象的发生,更好地保护职工的利益知情权和参与权,有利于稳定维护工作的开展。律师可以给予指导和帮助,以确保程序的合法性、内容的真实性以及判决的合法性和合规性。

律师可以协助参与企业和集团的内部决策过程,提供与内部决策过程有关的咨询服务;参与或指导企业和集团内部决策(包括管理决策)的组织和发展,员工大会投票、工会意见、党组织审议等);协助企业区分不同方案、不同组织结构、不同人员构成等,有针对性地开展工作,制定不同形式、不同范围的内部决策程序,确保决策程序的合法性和合规性;协助参与主管部门的外部决策程序,包括保证、监督企业混改的准备工作、决策过程中程序的合规性、内容的真实性等。,并出具相关法律意见供主管部门参考。

律师可以协助国有产权的转让。协助企业以法律允许、主管部门批准的方式转让国有产权;(本文获得了新常态下投融资的法律解释——陈淑芬律师授权转载;(协助产权主体或混合改革企业落实国有产权转让计划的具体内容和必要程序);接受产权主体委托调查受让人;律师通过中介机制审查资格,主体的行为和评价标准,并就审计和评价结果的中立性、合法性和合规性提供参考法律意见。

3、 人员安置和稳定性维护

任何与混改有关的方案和措施,不得违反劳动法,不得侵犯职工的合法权益。涉及人的事情往往很复杂,需要高度重视,需要做更多的工作。律师应当为职工安置提供专门的法律服务,依法协调企业和职工的利益,通过合法合规的程序和措施完成安置和稳定维护工作。

律师可以提供相关的法律咨询服务,帮助企业和主管部门认真处理改制重组中的各类人员安置问题,避免矛盾激化,有利于维护企业和社会的和谐稳定;协助企业了解和协商员工情况,通过座谈会、一对一访谈等形式了解员工的真实想法和愿望,作为企业决策,促进双方共识;参与或协助方案的内外部决策程序,推动职工代表大会或者职工代表大会的召开和表决,做好宣传贯彻和征求意见工作,确保方案和程序的合法合规;参与有关诉讼和仲裁事项,协助做好舆论控制和维稳等重要社会工作。

中央关于国有企业混合改革的纲领性文件明确要求各级主体“坚持解放思想、实事求是、鼓励探索、实践和创新”,这说明国有企业混合改革没有标准答案,需要在实践中不断探索和完善。从律师的角度来看,在鼓励创新的同时,实际上对相关法律服务提出了更高的要求。律师要在实践中不断学习总结,探索新的需求和价值高地,为客户提供更有价值的服务。

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